美国2026财年的难民政策,只用一个数字就引爆了全球舆论:7500人。这个数字不仅创下自1980年以来的新低,更像一个刺眼的符号,标志着美国人道主义立场的急转弯。然而,在这扇即将关闭的大门上,特朗普政府却特意为南非的阿非利卡白人开了一道窄门,一条优先安置的“快速通道”。
就在这条“快速通道”紧锣密鼓铺设的同时,另一群人却被无情地推向了深渊。那些曾在阿富汗战场上为美军出生入死、担任翻译和情报员的盟友们,今年4月被突然取消了临时保护身份。一边是“精挑细选”的优先群体,另一边是“用完即弃”的昔日战友,这背后到底藏着什么选择逻辑?
白人优先,盟友靠边?
南非白人,这个在南非六千多万总人口中占比极小的群体,一夜之间成了美国难民政策的“天选之子”。按照新的执行蓝图,他们的申请会被优先审核,享受专属队列,跳过漫长的等待。特朗普政府给出的理由听上去冠冕堂皇:他们正面临“特殊困难情况”。
然而,真相果真如此吗?就连南非白人团体自己都出来澄清,当地的暴力犯罪是普遍社会问题,并非专门针对白人的系统性迫害。数据更是直接“打脸”:南非白人的失业率不足10%,远低于黑人群体三分之一的失业率。他们在商业、体育等领域的影响力依旧强大。
更有戏剧性的一幕发生在2025年韩国庆州的APEC峰会上。特朗普当着南非总统拉马福萨的面,突然指责他“纵容白人种族灭绝”,搞得对方措手不及。为了证明自己的说法,特朗普甚至在公开场合展示过一张所谓“白人农民被屠杀”的照片,结果被扒出那张照片记录的其实是刚果(金)的冲突。这种拿假照片当“实锤”的做法,让南非官方怒不可遏,直斥美国总统“公然造谣”。
与这些享受着“特殊优待”的群体形成鲜明对比的,是那些阿富汗盟友的绝望。他们在美国的临时保护身份被撤销,这意味着数千人瞬间失去了工作许可和免于被驱逐的保护。曾经的许诺烟消云散,他们从“盟友”变成了随时可能被遣返的“弃子”。
一条快车道瘫痪整个系统
为了确保南非白人优先的政策落到实处,特朗普政府设计了一套精密的“倾斜机制”。美国国务院在南非及周边国家的使领馆增派了专门官员,并设立独立案件队列。这套机制高效运转的代价,是其他地区难民申请的严重积压。
国际难民组织的报告显示,来自撒哈拉以南非洲冲突区、中东和南亚的难民申请积压情况“急剧恶化”。一个在肯尼亚难民营苦等了五年的索马里家庭,他们的案件本已进入审核阶段,现在却被重新搁置,未来变得遥遥无期。这种“选择性效率”,无异于制造了新的人道不公。
更糟糕的是,国内的安置体系也濒临崩溃。因为入境的难民数量锐减,许多长期依赖政府项目运作的安置机构不得不大规模裁员。曾经忙碌的办公室如今只剩空荡荡的屋子。美国圣公会等老牌机构更是直接拒绝配合,他们公开指出,这种“特殊挑选”的安置方式“得到的优待太让人痛心”,违背了人道主义的初衷。
首批59名南非白人难民抵达美国时,副国务卿还亲自到机场迎接,场面十分隆重。但这份“荣耀”背后,是整个难民安置体系的萎缩与挣扎。
“美国梦”变“美国墙”
美国这番操作,与全球日益严峻的人道主义危机形成了尖锐对立。乌克兰战火未熄,阿富汗变局后的逃亡潮仍在继续,全球流离失所的人口已经超过1.1亿。在这个节骨眼上,曾经的“最大安置国”美国,却猛踩刹车,将名额砍到7500人,无疑是釜底抽薪。
国际社会的批评声浪铺天盖地。国际难民援助项目主席沙里夫·阿利直言,美国此举“正在破坏国际难民保护体系的公正性根基”。全球庇护组织总裁克里希·奥马拉·维格纳拉贾也指出,难民计划应以保护最弱势群体为本,但美国却在人为设定苦难的标准。
这种政策的转变并非一蹴而就。冷战时期,美国曾将接收难民作为反共的外交工具。9·11后,尽管安全审查趋严,但两党仍维持着每年接收五到八万人的共识。拜登政府在2025财年还将上限设在12.5万人。然而,特朗普的上任彻底改变了这一切,他延续了第一个任期内系统性削减名额的做法,并将其推向了极致。
更深远的影响在于,美国正在带头瓦解二战后形成的多边难民保护共识。特朗普政府不仅自己收紧政策,还在联合国大会上敦促他国效仿。如果各国都开始“挑三拣四”,只接收自己“喜欢”的难民,全球的人道主义危机只会雪上加霜。
在土耳其、黎巴嫩、孟加拉国拥挤的难民营里,或许仍有人对“美国梦”抱有幻想。他们不知道的是,那些曾经在机场举着欢迎牌、递上清水和衣物的美国志愿者,如今只能在网上叹息。他们也想不明白,那个标榜多元与包容的美国,怎么就变成了一座只为特定人群开一道门缝的堡垒?
7500个名额,不仅仅是一个数字,它更像一面镜子,照出了这个时代人道主义价值观的裂痕。当一个国家开始用种族和意识形态来筛选苦难时,它失去的不仅是国际声誉,更是立国之本的道义根基。