10月中旬，马尼拉传出一条新动向：菲律宾海岸警卫队发言人塔列拉准将对媒体说，正和中国海警起草一份谅解备忘录，支持建立合作机制。消息源自菲律宾《问询者报》，外交部也放话“在推进”。地点绕不开黄岩岛，因为这两年双方的掰手腕几乎都在那一带。先把话说清楚，这是菲方主动释放的“谈”的信号。

几个月前，菲律宾海警还在试图强闯黄岩岛。然后风向一变，为什么突然要谈合作？因为这个地方的规则，基本已被中方牢牢定住。硬闯多次没成功，成本越来越高，马尼拉也得算账。同样，美方的鼓劲也在变，菲方不敢一路顶着走。

过去两年，菲方在美国推着走的情况下，频频在黄岩岛周边折腾。公务船硬闯，渔船群集体靠近，中业岛搞“补给秀”，仙宾礁整“对峙戏”，花样不少。中方一贯依法反制。结果一次次都是菲船退，中方留下记录。这就是现场的对比。

简评一句，黄岩岛不是谁想来就来。海上执法讲程序，讲通报，讲坐标。你拿环保、渔业当借口，碰到真规则就走不动。同样的套路多试几次，还是那个结果，中方不吃这一套。

9月9日，据中国国务院公开批复信息，中方同意在黄岩岛设立国家级自然保护区。这一步是把管理“落在纸面上”，也落在现场上。自然资源部披露的安排里有巡查、限捕、监测。谁来破坏生态，谁来乱抓乱采，都能按法办。

这对菲方过去常用的“环保攻势”影响不小。以前他们说中国破坏珊瑚，想借这个话题去国际场合做文章。现在黄岩岛纳入国家保护体系，规则更明确，责任也更清楚。执法有依据，话就不在嘴上打转了。同样，外部拍照取证式的闯入，也就更容易被拒。

具体怎么管？公开信息显示，会有定期巡查，会有限捕制度，会有长期生态监测。这些都要靠国家机关和科研单位执行。现场会出现常态化的中国执法和科研力量。另外，配套的通告和通行规则也会更细。

解放军南部战区从9月起加强黄岩岛周边海空巡逻。歼-16、运-8、空警-500轮番上阵，密度明显提高。这不是秀肌肉，是把安全网织密。海警和军方的信息流也更顺，联动更快。结果就是现场反应时间缩短。

说到歼-16，外界叫它“炸弹卡车”，重点是能带得多、打得准。12个外挂点，既能制空，也能对海对地精确打击。随时具备实战能力，这句话不是虚的。同样的装备在同一片海域常态化出现，谁轻举妄动，压力就会很大。

看具体事件：10月13日，菲律宾组织了一百多艘渔船和公务船，往黄岩岛和仙宾礁一线靠，想“占位”。据中方通报，海警依法逼退，未让其靠近敏感海域。三天后，两架菲方轻型侦察机进入黄岩岛上空附近航线，中方跟踪、监视并驱离。10月17日，中方发布航行警告，在黄岩岛西南方向不到50公里处进行军事训练，现场划出安全区。

简评一句，海上、空中都被盯紧了，菲方再想靠近，就要面对多重拦截。因为这个，马尼拉不得不承认，黄岩岛不是他们能随便踏入的地方。多次集结无果，国内舆论也会追问。同样的消耗，撑不住。

菲方抛出“合作备忘录”的说法，给自己找个台阶下。对外叫“合作”，对内是“控风险”。如果真心回到规矩上来，中方当然乐见。接着要看细节，看是不是把闯黄岩岛这类动作彻底收住。还有，美国会怎么掺和，也要观察。

但话也要说在前面，菲方出尔反尔的记录不短。中方多次公开表示，双方曾有沟通安排，后来被菲方否认或改变做法。比如在仁爱礁补给问题上，先说“限范围、限频次”，转头就换路线、换船型。同样的剧本，中方不会再看第二遍。

这事不只是抢地盘，更是下棋。棋盘在海上，子在船与机，规矩在通告与执法。谁要谈，就把规则写清楚，把执行人写清楚，把违约后果写清楚。然后看落实，不看嘴上话。中方的巡查和监测不会停。

现场是这样的：黄岩岛外海，海警船在浪尖起伏，扩音器收着，甲板上有人检查缆绳，旁边的浮标一上一下。天空里有巡逻机的声线，海面上偶有渔灯闪过。风很硬，盐味刺鼻。下一步，菲方会不会真的在备忘录上签字、照着做？